“与传统石化柴油相比，以餐饮废弃油脂和食品加工业废弃油脂为原料的生物柴油可减少温室气体排放约80%。推广和使用这类生物能源，对于提高交通运输燃料可再生能源占比，减少柴油车温室气体排放，推动碳达峰、碳中和工作具有重要现实意义。经济性是餐饮废弃油脂制生物柴油发展的制约因素，若无相应补贴政策，油品销售企业销售这类生物能源产品就面临亏损。改善政策和制度管理机制是推动餐饮废弃油脂制生物柴油发展的必要手段。”

      进入新世纪以来，随着我国经济社会持续快速发展，能源消费日益增加，交通运输温室气体减排和尾气污染防治压力继续加大。2020年我国全年能源消费总量为49.8亿吨标准煤，其中交通运输业能源消费（汽油、柴油、煤油、燃料油、交通用天然气）约5亿吨标准煤，约占我国总能源消耗和二氧化碳排放总量的10%和11%。进一步推动交通能源领域清洁低碳发展，降低交通运输业温室气体和主要污染物排放，是落实“双碳”工作，持续推进大气污染防治的重要举措。

      与传统石化柴油相比，以餐饮废弃油脂和食品加工业废弃油脂为原料的生物柴油可减少温室气体排放约80%。推广和使用这类生物能源，对于提高交通运输燃料可再生能源占比，减少柴油车温室气体排放，推动碳达峰、碳中和工作具有重要现实意义。

       改善政策和制度管理机制推动餐饮废弃油脂制生物柴油发展

       在中国发展餐饮废弃油脂生物柴油产业，既可以杜绝餐饮废弃油脂回流餐桌，又可提高中国交通运输用能的可再生能源比例，更是推动碳达峰和碳中和工作的重要手段。

       一是按照“双碳”发展要求，改善相关政策，推动产业发展。“双碳”目标的提出将倒逼能源结构转型加速，应充分体现生物柴油在碳减排中的效能，进一步发挥减排机制在促进低碳能源发展中的作用。鼓励有条件地区因地制宜出台生物柴油推广支持政策，给予必要的财税支持，调动各方积极性，加快我国餐饮废弃油脂制生物能源产业发展步伐。

      二是建立改善餐饮废弃油脂——生物能源全链条管理体系。餐饮废弃油脂治理和生物柴油推广的社会效益明显大于经济效益。市场配置资源的作用受限，推动生物柴油产业健康发展更应发挥政府主导作用，注重区域协调发展，鼓励和支持京津冀、长三角、珠三角等有条件的地区，特别是餐厨废弃油脂收集、运输、生产、使用管理体系较发达的中心城市或城市群，有序扩大生物能源推广试点。

       三是改善生物柴油发展推广工作协调机制。生物柴油产业发展涉及多部门，建立协调发展组织机制，明确生物柴油发展目标和路径原则。建立健全运行机制和相关细则，政策落地、运转流畅，充分调动产业链相关主体的积极性。促进生物柴油的有序推广，切实保障食品卫生、治理大气污染和实现碳减排预期。

      四是研究制定餐饮废弃油脂制航空替代燃料发展路径。针对航空业减排难度大、需求迫切的问题，可考虑在航班集中的区域，研究制定餐饮废弃油脂定向转化为航空生物燃料的路径，提升中国航空业的绿色低碳水平。

本文来源：中国石油报

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