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各国生物柴油的政策回顾(一)

作者:admin 发布日期: 2020-11-16 二维码分享

其实

生物柴油一词风靡全球

生物柴油及其生产技术的研究始于

20世纪50年代末60年代初

在国内,从上海先行

那么,生物柴油国家的政策有哪些呢?

01美国

1.为了增加能源安全和减少全球温室气体排放,2005年美国国会通过了《能源税收政策法案》(RFS1)。该法案建立了可再生能源标准,规定在2006年至少使用40亿加仑的可再生能源,到2012年增加到75亿加仑。

2.2007年,美国通过了《能源独立与安全法案》(RFs2),该法案扩大了生物燃料的使用范围,并将期限延长至2022年。RFS2要求2008年使用90亿加仑的生物燃料,到2022年增加到360亿加仑。

3.2013年,美国环境保护署政策规定,生物柴油可用于帮助满足先进的生物燃料配额,范围为2025.1亿加仑。美国生物柴油在柴油中的混合比例从5%到20%不等,2016年生物柴油平均消费量占柴油消费总量的4%左右。

4. 2017年3月份美国商务部对进口自阿根廷和印尼的生物柴油进行反倾销和反补贴调查。2017年1月份对进口阿根廷和印尼的生物柴油征收34%到72%的反倾销关税。

5.2018年2月,美国商务部将阿根廷生物柴油的.终倾销关税上调至60.44%到86.41%,印尼生物柴油的.终倾销关税上调至92.52%到256.65%。

6.2019年12月底“美国政府开支法案”被签署为法律,这一法案及其几项与联邦能源项目有关的条款,恢复了每加仑生物柴油混合物1.00美元的税收抵免政策(通称为“生物柴油税收抵免”)。这项政策,适用于生物质柴油和可再生柴油,有效期至2022年,并可追溯至2018年和2019年。

02欧盟

1.2009年4月6日欧洲理事会通过了欧盟能源与气候变化一揽子计划。2009年6月25日《可再生能源指令》正式生效。欧盟设定的目标是,到2020年生物能源在运输部门的使用量达到10%,更远期的目标是清洁能源的使用量占交通、发电站、供热站和冷却站所需燃料的20%。

2.2009年3月,欧盟发布了具有临时反倾销税和反补贴税的《第193号和194号条例》,对从美国进口的生物柴油征收20%的关税。该规定于2009年7月7日由欧盟委员会实施,原定于2014年7月到期,后延长至2020 年9月。

3.2013年11月份欧盟以低于成本或市场价格出口生物柴油为由,对印尼生物燃料征收8.2到205%的进口关税,对阿根廷生物燃料征收22%到25.7%的关税,为期均为五年。

4.2017年9月,欧盟将阿根廷生物燃料进口关税从2013年制定的22%25.7%下调到4.5%8.1%。但维持对印尼生物燃料8.8%到20.5%的进口关税不变。

5. 2018年3月,印尼在针对欧盟生物柴油反倾销关税的诉讼中胜诉。欧盟从3月16日起取消对印尼生物柴油产品征收的8.8%到23.3%的反倾销关税。

6.1月17日,欧盟议会针对2020年后的可再生能源法案(RED Ⅱ)进行表决,通过了2021年起停止将棕榈油作为生物柴油原料的决议。

03阿根廷

1.2006年4月,阿根廷国会通过了《26093号法案》,该法案规定自2010年开始将生物乙醇按5%的比例添加于汽油,将生物柴油按5%的比例添加于柴油。该规定于2010年1月正式实施。

2.2013年12月,阿根廷政府宣布强制生物柴油的混合比例在2014年1月提高至9%,在2014年2月达到10%。

3. 2014年中期,阿根廷国会通过了《23996法案》,该法案规定暂停对加油站销售的当地生物柴油征收19%的税和生物柴油22%的税,该规定一直持续到欧盟取消对阿根廷生物柴油征收反补贴税,而这些政策在2016年和2017年全部延长。

4.2016年4月,阿根廷能源部的第37号决议规定汽油中生物乙醇的添加比例提高至12%,柴油中生物柴油的添加比例提高至10%。但这两个目标都没能实现,2016年生物乙醇的有效添加比例为10.4%,生物柴油的有效添加比例为8.6%。

5. 2017年6月和7月,阿根廷政府将生物柴油的出口关税调整为0%(5月为0.13%),而同期豆油的出口关税为27%。

6.2018年1月,阿根廷对生物柴油出口征收8%的关税,此前美国曾指责阿根廷对生物燃料进行补贴。

7.2018年5月28日,阿根廷政府发布公告,将生物柴油出口税从8%调高到15%,7月1日起生效。

04巴西

1.为了促进国内生物柴油产业的发展,减少对石油进口的依赖,降低污染排放和健康相关成本,巴西政府于2004年推出了"国家生物柴油生产计划",为以大豆、蓖麻、棕榈油、棉籽、向日葵等为原料的生物柴油产业发展提供保障和减免税收。

2.2005年,巴西政府又推出"国家生物柴油生产与应用计划"以联邦法律的形式确立了生物柴油作为燃料的地位,规定到2013年(后被提至2010年)必须在燃油中添加5%的生物柴油。

3.2008年1月,巴西政府强制性要求当地所有加油站出售生物柴油混合燃料,掺混比例.初标准为2%。随着生物柴油生产的不断增长,生物柴油的混合比率逐步提高。

4. 2015年9月21日巴西国家能源政策委员会通过了3号决议,该决议将生物柴油的混合比率设定为7%,适用范围包括长途卡车、公共汽车、铁路运输和农业机械等多个重型车队。该决议于2016年1月生效。

5. 2016年3月23日,巴西总统罗塞夫批准了国会两院的第13号法令,该法案规定到2019年将生物柴油的混合比率从7%提高至10%。具体实施规定为,2017年3月份生物柴油混合比率提高至8%,2018年3月混合比率提高至9%,2019年混合比率提高至10%。

6. 2018年2月,巴西规定柴油中必须掺混8%的生物柴油。根据巴西全国能源委员会(CNPE)的决定,自2018年3月起,巴西生物柴油的强制掺混率提高至10%,比原计划提前一年。

7.2019年8月,巴西常规柴油中生物柴油的强制性份额从10%逐步提高到15%。

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