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固废处置行业迎来发展新空间

作者:admin 发布日期: 2020-09-26 二维码分享

自今年9月1日起,新《固废法》正式实施。新《固废法》共设9章126条,新增条文41条,拓展了固废管理范围,并在原有基础上增加了生活垃圾分类、建筑垃圾、农业固体废物、医疗废物处理等环境污染防治制度,对固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程提出更高的防治要求,因此也被称为“史上.严固废法”。

在业内人士看来,新《固废法》的实施将导致企业违法成本上升,从而提升企业配置固废相关环保设备的需求,有效打开固废处置行业成长空间。

监管日趋严格

随着煤炭、电力、冶金、化工等行业迅猛发展,产业水平不断提高、规模不断扩大。随之而来的环境和资源压力也在不断加大,其中,大宗固体废弃物排放已影响和制约着产业经济的高质量发展。

数据显示,当前中国工业固废产生量占固废产生总量的八成以上,包括粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶金工业固废等7种大宗工业固废,是固废治理的重点领域。

新《固废法》明确固废污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则,强化政府及其有关部门监督管理责任。对于工业固废管理,提出跨省转移固废利用的,需向移出地生态环境主管部门备案;并新增了建立台账,实现固废可追溯、可查询的要求;新增将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。

新《固废法》还大幅提升了违法行为的处罚金额,多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍,其中.高可罚500万元。另外,生态环境主管部门将会同有关部门,建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度,并纳入全国信用信息共享平台,大幅提高违法成本,引导固废全产业链企业规范化经营。

“.严格固废法呼应绿色发展基金大幅提升固废违法行为的惩治力度,固废处理产业链有望更加透明、规范化。”西南证券研究发展中心王颖婷指出。

综合利用率有待提升

据了解,固体废弃物的处理通常是指利用物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程,一般工业固体废物的处置方式共有四种,分别为综合利用、贮藏、处置和倾倒丢弃。

生态环境部于今年年初公布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,2018年全国200个大、中城市一般工业固体废物产生量达15.5亿吨,综合利用量8.6亿吨,处置量3.9亿吨,贮存量8.1亿吨,倾倒丢弃量4.6万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的41.7%,处置量和贮存量分别占比18.9%和39.3%。

在清华大学环境学院教授王伟看来,综合利用是处理固废的.佳方式。“固废综合利用相当于把固体废物重新转换为可利用的资源,具有较好的环保效益和经济效益,但是当前许多工业固废并没得到资源化利用,因为工业固废不像生活垃圾那样由政府财政承担成本,它是谁污染谁治理,企业需要投入更大的成本,有时甚至投入的成本大于能够获得的资源回报,并不合算,所以很多企业不愿意去做资源化利用。大家常说‘垃圾是放错地方的资源’,但并没有考虑背后的资源化成本。”

2019年初,国家发改委、工信部联合发布的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》称,探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基地,推进大宗固体废弃物综合利用向高附加值、多途径消纳、产业集聚方向发展。提出到2020年,建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率达到75%以上。

利好固废处置企业

“当前,我国的环保产业还很小,大部分是基于国内的市政领域,通过与政府合作的模式获得收益,真正与工业企业合作的环保企业并不多。”王伟表示,“更严格的新《固废法》实施后,将倒逼工业企业提升固废治理水平,加大固废处置力度,这对涉足固废的环保企业来讲,肯定是特别好的机会。”

中国银河证券研究院分析师严明在研报中指出:“新《固废法》拓宽了固废管理范围,提高了环境违法成本,有望加速固废行业细分领域市场空间的释放。环保行业目前政策面持续向好,具有优质资产的固废处理产业链龙头企业将迎来发展空间。”

不过,当前我国工业固废处理仍面临多重问题。“工业固体废物资源综合利用主要问题是技术手段单一。固废资源化体量巨大,但在手段和产品上没有大突破,因此需要更有力的技术研发和政策驱动,对好技术给予更大的扶持,鼓励新技术落地。在减少固废排放的同时,加强技术研发和更新改造,提高技术装备水平。”


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