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欧盟碳价猛涨,影响几何?

作者:admin 发布日期: 2021-08-16 二维码分享

自全国碳交易市场7月16日上线以来,碳价不断上涨。上海环境能源交易所8月11日封盘后发布的数据显示,全国碳市场碳排放配额当日收盘价55.90元/吨,相对于7月16日上线时48元/吨的开盘价,碳排放配额交易价格近一个月累计涨幅16.46%。截至8月11日收盘,市场开市近一个月的成交量共646.18万吨(含大宗交易)。

在碳交易市场机制的设计与运行,以及全方位思考和探索重塑治理体系上,欧盟是公认的先驱和者。自2005年开始欧盟碳排放交易体系交易机制运行,为我国思考和设计国内的碳市场体系带来了参照和启发。欧盟碳价不断上涨,目前约为我国碳价的6倍。然而认为,要实现净零目标,欧盟碳价还有很大的上升空间。

欧盟将通过碳关税进口产品和本土产品承担相同的碳排放成本。纳斯达克预计,碳关税每年将为欧盟增加约90亿欧元的税收。预计我国、俄罗斯、土耳其和英国将受到较大影响。据测算,碳关税会导致我国向欧盟出口钢铁和铝的成本分别增长25%和9%。

今年以来,欧盟碳市场的碳排放配额交易价格飙升了近60%。自5月以来,欧盟碳价一直维持在50欧元/吨(约合382元/吨)的高位,高达57.81欧元/吨(约合439元/吨),为2005年欧盟碳市场启动以来的.高水平。

业界认为,欧盟更具雄心的气候政策、日趋缩紧的碳配额和即将启动的碳关税将进一步助推碳市场发展,欧盟碳价或再创新高。

绿色新政成涨价助推器

去年底,欧盟各国确立了新的减排目标:2030年欧盟温室气体排放量将比1990年减少55%(此前为40%),进而到2050年实现碳中和。

在大幅收紧的气候目标影响下,欧盟碳价从年初的32欧元/吨(约合245元/吨)一路上涨到50欧元/吨(约合382元/吨)以上。与2005年欧盟碳市场刚推出时的20~25欧元/吨相比,碳价已经翻了一番。

7月14日,欧盟委员会正式提出应对气候变化的一揽子计划提案,以..实现2030年减排55%的气候目标。

欧盟计划在交通、能源、建筑、农业和税收等领域实行更严格的碳减排措施,具体内容包括实施更严格的碳交易体系,扩展碳交易覆盖范围,2030年将可再生能源占比提高到40%,推动能源税改革,提高碳汇目标和抑制碳泄漏的碳边境调节机制等。

欧盟更为激进的气候政策被认为是碳价上涨的根本原因。路孚特2021年碳市场调查指出,欧盟雄心勃勃的气候目标导致了碳排放配额价格上涨。

随着欧盟碳排放交易体系(EU ETS)进入第四交易阶段,欧盟逐步采取更多措施收紧各领域的碳排放配额,助力了碳价走高。欧盟碳市场第四交易阶段改革涉及降低全年总排放上限,降低工业领域自由交易量,将航运等新行业纳入碳排放体系,以及进一步缩减各行业碳排放限额等。

根据欧盟委员会气候行动总司官网的信息,2021~2030年,欧盟的碳排放配额将以每年2.2%的速度削减,但将继续提供一定的配额,以欧盟企业在市场的竞争力,避免碳泄漏。目前的配额可以覆盖欧盟相关行业70%的排放量。

一揽子政策特别是碳边境调节机制(CBAM)出台后,欧盟将对出口欧盟的产品征收碳关税,欧盟担心继续提供配额可能违反世贸组织的原则,因此计划逐步取消配额。从2026年开始,欧盟每年将减少10%的生产企业配额,直至2035年完全取消。配额的削减将带来价格看涨的市场预期,进一步助推碳价走高。

气候目标需要更高碳价

欧盟碳排放交易体系(EU ETS)通过对碳排放配额定价的方式提高碳排放成本,促使企业减少碳排放、提高能源利用效率或使用清洁能源。多年来,欧盟碳排放交易体系在控制碳排放上起到了重要作用。据欧盟委员会统计,欧盟排放交易体系在过去16年使电力等高耗能行业的碳排放量降低了42.8%。

路孚特指出,尽管2020年欧盟电力和工业部门的实际排放量下降了14%,但对未来几年碳市场供需平衡将急剧缩小的预期导致碳价急剧上涨。市场参与者愿意为欧盟排放配额支付更多费用,因为他们预计未来这些配额将越来越稀缺。路孚特碳研究组预测,欧盟碳价在2025年后,会因为配额需求的提高和减排成本的上升而加速走高,在2030年达到89欧元/吨。

尽管碳价屡创新高,但是仍然远低于实现《巴黎协定》气候目标所需要的水平。分析人士指出,碳价需要达到一定的高标准,才能促使产业积极削减碳排放,推动能源转型。

行业分析机构标普普氏指出,虽然欧盟碳排放量正在下降,但是按照目前的预测轨迹,欧盟2030年的排放量仍将远高于减排55%的气候目标。

伍德麦肯兹此前的一份报告显示,要实现《巴黎协定》中升温控制在1.5摄氏度以内的更高目标,需要大幅提高碳定价。该机构亚太市场和转型部门负责人普拉卡什·夏尔马说:“要控制升温在1.5摄氏度以内,到2030年,碳价需要达到每吨160美元。在2020年底,平均碳价仅为22美元/吨。”

这相当于在未来10年内,平均碳价还需上涨6倍以上,欧盟碳价还要上涨1.5倍以上,才能实现控温目标。

碳价差距造成出口压力

路孚特统计数据显示,2020年,欧盟碳市场的碳排放交易总量占交易总量的近90%,累计交易配额超过80亿吨,比2019年增加近20%,欧盟碳市场的总价值和碳排放配额单价高。

根据新的一揽子政策,欧盟将通过碳关税进口产品和本土产品承担相同的碳排放成本。碳边界调节机制(CBAM)将从2024年开始逐步实施,预计2030年投入运营。碳关税.初只针对钢铁、铝、肥料、电力和水泥五大行业,之后适用范围可能扩大。纳斯达克预计,碳关税每年将为欧盟增加约90亿欧元的税收。预计我国、俄罗斯、土耳其和英国将受到较大影响。

当前中欧碳排放成本差距较大,截至8月11日,洲际交易所(ICE)的欧盟碳排放配额期货(EUA)价格为57.73欧元/吨。我国刚刚启动的全国碳市场同期的碳排放配额交易价格为55.90元/吨,目前还未上线碳期货合约。如果欧盟通过碳关税统一境内外企业的碳排放成本,我国的出口企业将承担更大的压力。

能源基金会分析称,欧盟碳边境调节机制对我国出口欧盟的钢铁和铝产品影响大。该机构预计,欧盟完全取消配额后,钢铁和铝成本将分别增加21%和7.6%,碳关税会导致我国向欧盟出口钢铁和铝成本分别增加约25%和9%。

受欧盟新气候政策影响的大公司正在努力使其业务脱碳,但仍然需要大量的时间和资金投入,也需要客户有较强的“绿色溢价”支付意愿。据华尔街日报报道,中国以外大的铝生产商俄罗斯铝业,正计划将其排放量高的设备拆分为一家独立公司,以降低出口欧盟的成本。

文|张 炅,中国石化报




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