《新时代的中国能源发展》白皮书介绍中国贯彻“四个革命、一个合作”能源新战略，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得的历史性成就，介绍中国积极参与能源治理，携手应对气候变化，推动构建人类命运共同体的理念和行动。白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，全文共约2.4万字。

发展改革委党组成员、能源局局长章建华表示，党的十八大以来，主席着眼新时代的发展要求，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源新战略，亲自指导推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命，全方位加强合作，着力构建清洁低碳能源体系，中国能源发展迈入全新的高质量发展阶段。

《新时代的中国能源发展》白皮书中列举的一系列事实和数据表明，党的十八大以来，中国能源生产和利用方式发生重大变革，基本形成了多轮驱动的能源稳定供应体系，推进能源节约，以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。清洁能源占能源消费总量比重达23.4%，比2012年提高8.9个百分点，水电、风电、太阳能发电累计装机规模均位居首位。中国建立了完备的水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链，有力支撑清洁能源开发利用。能源的绿色发展对碳排放强度下降起到了重要作用，中国2019年碳排放强度比2005年降低48.1%，提前实现了2015年提出的碳排放强度下降40%~45%的目标。

目前，中国已经成为大的能源生产国和消费国。2019年我国非化石能源消费比重达15.3%，预计今年年底，非化石能源消费比重将达15.8%。章建华指出，“十四五”期间我国将进一步创新发展方式，加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体，更大幅度提高清洁能源消费比重。非化石能源消费比重2030年要达到25%左右，这意味着接下来我国能源增量70%以上以非化石能源为主。

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