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头条 | 沼气行业,有哪些不可不知的政策和法规?

作者:admin 发布日期: 2019-11-11 二维码分享

河南沼气设备之作业沼气圈内人士,你知道目前行业内都有哪些重要的政策和法规吗?今天,小沼就特意为大家整理解读下当前的沼气行业重要政策法规,结合《农业农村部沼气行业相关现行标准》一起使用效果更佳哦!
 
01我国沼气行业发展概况 
 

据相关数据统计,2000年以后,中央财政不断加大对沼气建设的资金投入,“十一五”以来,我国共投入了420多亿元用以支持沼气行业的发展。在此期间,中国沼气产业的规模呈现逐年递增的趋势。其中户用沼气平均几乎以每年200万户的速度增长,2018年底已经超过4000万户;沼气工程的规模也从无到有、从小到大快速发展,村级沼气服务网点已超过10万处,服务范围可以覆盖70%以上的沼气用户,年生产沼气能力达到145亿立方米。
 


数据来源于中国报告大厅02我国现行沼气行业政策法规
  
2015年4月,在国务院领导的指示下,国家发改委和农业部联合印发了《2015年农村沼气工程转型升级工作方案》,在转型升级工作方案中,明确提出了重点支持两类试点项目,其中一类是建设日产沼气 500m3及以上的规模化大型沼气工程,另一类是日产生物天然气 1 万立方米以上的试点工程。
 
2016年12月,中央财经领导小组第十四次会议上指出:“要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,以沼气和生物天然气为主要处理方向,力争‘十三五’时期,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题”。
 
2017年6月,以国务院办公厅的名义出台了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),明确了工作的指导思想、基本原则、主要目标,以及建立健全各项制度、保障措施和各部门任务分工等。
 
2019年2月,国家能源局综合司发布关于征求对《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》的通知,指出:到2020年,生物天然气实现初步发展,初步建立产业体系,政策体系基本形成。到2025年,生物天然气具备一定规模,形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴产业。到2030年,生物天然气实现稳步发展,生物天然气年产量超过300亿立方米。
 
为了推动行业的快速发展和产业队伍的不断壮大,国家有关部委和相关机构出台了一系列法律法规、中长期及五年发展规划以及各种政策和行业管理办法,对沼气的健康持续发展发挥了极其重要的作用。详情可见下表。

(我国沼气行业现行的法规条例)

03我我国沼气行业发展的限制因素 
 
1、管理体制无法协调统一,难以满足全产业链发展的需要 
由于沼气行业的产业链较长,涉及的管理部门较多,因此许多政策和法规的实施多从各部门的角度考虑,很难让上下游产业都得到获益。

2、现有投资体制未能适应市场发展的需要 
长期以来,沼气工程都是利用中央预算内基本建设资金进行建设,因此其不仅受到基本建设资金管理的特殊限制,也容易受到计划部门的制约。

3、市场主体不明确,未能拉动终端用户和终端市场 
由于沼气行业长期受到基本建设投资体制的影响和限制,以及相关的配套政策也未得到实质性的突破,导致许多项目和工程只是为了获得投资或者应付环保,而忽视了沼气工程的后续运营。

4、相关政策法规操作性不强,难以落地 
由于政出多门,职能交叉等原因,许多政策没有形成互补,加上有些政策法规缺乏落地可操作的指南,导致不同人、不同部门、不同地区对同一政策的理解各不相同。 


结语
 
尽管当前中国沼气发展还面临技术、管理、政策等方面问题,但是在中央及地方政府的不断推动下,可以预见的是,沼气产业打破原有行业管理的条块分割,实现全产业链的融合以及强化现有政策法规的可操作性将是未来发展的趋势。 
来源:@沼气圈
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