一 政策是促进生物柴油产业发展的.大因素

生物柴油主要以植物油为原料，生产成本高，价格通常为普通柴油的1.5倍，单纯依靠市场化普及难以形成规模需求，目前产销国主要是依靠政策支持来推动生物柴油产业发展。一是规定生物柴油.低使用量。美国国家环境保护局每年制定生物柴油.低掺混比例，并要求炼油厂和柴油进口商完成市场义务。印度尼西亚、巴西等国家通过确定生物柴油低掺混比例来强制消费，对未按照规定比例掺混的企业进行处罚。二是对生物柴油行业补贴。政府补贴是降低生物柴油成本，刺激生产的重要因素。美国生物柴油掺混商可获得每加仑（约3.79Ｌ）１美元的税收抵免，可持续航空燃料（ＳＡＦ）生产商税收抵免为每加仑1.25～1.75美元。印度尼西亚设立专项基金，根据生物柴油与柴油价差进行适度补贴等。政策补贴有效降低了企业生产成本，促进了生物柴油行业产能扩张和产业快速发展。

二 市场规模及加工利润是促进生物柴油产业发展的有益补充

一是柴油的消费需求。生物柴油主要是用于掺混柴油，当掺混比例固定时，柴油的消费量直接决定着生物柴油的需求量。２０２０—２０２２年新冠肺炎疫情期间，经济增速放缓，加上各国实施疫情防控，物流与运输行业受到严重冲击，各国柴油消费量下降，抑制了生物柴油需求。二是生物柴油与柴油价差影响利润。由于生物柴油价格长期高于柴油，通常情况下，生物柴油的需求上限为政策规定的低掺混比例，但当..能源价格高企，柴油价格高于生物柴油价格时，市场对生物柴油的政策外需求将明显增加。如2014年、2018—2019年期间，原油价格大幅上涨，美国柴油价格超过生物柴油，拉动了生物柴油需求增加。

三 原料来源的稳定性和成本变化是生物柴油产业发展的制约因素

一是原料来源的稳定性。生物柴油的原料主要包括动植物油脂、废弃油脂等，充足的原料供给是生物柴油行业发展的前提，目前生物柴油主产国均为油脂油料生产大国，如：美国、巴西、阿根廷为大豆主产国，生物柴油生产原料以大豆油为主；欧盟国家为油菜籽主产国，生物柴油原料以菜籽油为主；印度尼西亚、马来西亚为棕榈油主产国，生物柴油原料以棕榈油为主；中国为地沟油等废弃油脂生产大国，生物柴油原料以废弃油脂为主。二是原料成本变化。资料显示，原料成本占生物柴油总成本的九成左右，当原料供给趋紧、价格上涨时，生物柴油生产将受到明显抑制。如阿根廷受欧盟、美国生物柴油进口制裁，近年来生物柴油产量下降，而２０２２年该国大豆产量大幅减产后，大豆油价格上涨，进一步制约了阿根廷生物柴油的生产。

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